编者按：各省、自治区、直辖市按照贯彻中央文件，加强和改进报刊管理工作的要求和统一部署，采取有效措施、攻难点、求实效，扎扎实实地开展各项工作。浙江省新闻出版局以报刊管理信息系统为平台，探索建立长效机制，解决当前报刊管理的突出和薄弱问题，效果很好。现将其贯彻落实中央文件的有效工作措施予以印发，以资借鉴。

浙江省新闻出版局按照中央文件和新闻出版总署《关于加强和改进报刊出版管理工作的通知》要求，从加强和改进报刊管理，建立长效机制入手，开发了报刊管理信息系统，把报刊质量综合评估、报刊查处、报刊审读、报刊年检有机结合起来，创新管理机制，努力实现科学有效的管理。浙江省报刊管理信息系统主要包括报纸管理、期刊管理、记者站管理、记者证管理、报刊统计管理、内部资料管理、侨刊乡讯管理、人力资源管理和信息交流等九大系统和各大系统下设的子系统。根据实际管理工作，报纸期刊管理系统通过设置报刊评估、报刊奖励、报刊查处、年度核验、年检统计等管理内容,对报刊实行全方位规范和引导。

一、以“报刊管理信息系统”为平台，实施报纸质量综合评估，掌握报刊管理的主动权，为实施报刊退出制度、报刊年检等提供重要管理依据。浙江省委宣传部、省新闻出版局制定了《浙江省报纸综合评估暂行办法》和《实施细则》及《评估表》，结合报刊查处和审读等日常管理工作具体实施。评估工作采取分类评估、综合计分和倒扣分（总计300分）的方法，其范围涉及舆论导向、出版规范、版面内容、编校质量、广告发布、印刷效果、发行秩序、报社管理等九方面内容。同时实行报社、市级和省级新闻行政管理部门分别评估的三级评估制度：即报社自查自纠，给出自评分数后通过“报刊管理信息系统”提交到市级宣传和新闻行政管理部门复评，市级管理部门结合管理实际评分提交省局，省局根据自评和复评情况，结合报刊查处记录，最终评出总分数，将报纸分为优秀、良好、合格、不合格四级。对获得优秀的报纸出版单位给予通报表彰，对存在问题的，依据出版法规等进行处理。评比结果最后经省评估工作领导小组同意后书面告知报纸出版单位和主管主办单位，报纸出版单位及主管主办单位在接到评比结果书面通知十五天内有权提出申诉意见，请求复议。

二、浙江以“报刊管理信息系统”为依托，采取网上年检和书面报送材料相结合的办法，进一步完善年检流程，提高服务水平和报刊核验效率。全省报刊统一网上登陆“报刊管理信息系统”，并按要求认真填写相关表格进行年度核验。市属报刊经过主管主办、市局和省局三级网上审核，省属报刊经过主管主办和省局两级网上审核。对填写不规范、不符合要求的，报刊管理部门说明理由后退回报刊出版单位重新填写上报，审核通过后提交浙江局书面年检材料。

三、充分利用报刊管理信息系统，以报刊年检为抓手，切实解决报刊管理中存在的突出问题。由于网上年检、质量评估和报刊日常管理等数据内容均在同一个信息管理系统中，浙江局把报刊核验工作与报刊质量评估、报刊查处等日常管理工作有机结合在一起，对报刊实行综合管理。一是以报刊质量综合评估为依据，对综合评分低于200分的报刊给予缓检或不予通过年检的处理；二是对报刊质量评估工作中发现办报办刊方针、宗旨、舆论导向方面存在问题的，要求报刊出版单位在年度核验中逐一落实整改，否则予以缓验处理；三是结合报刊查处统计记录，对日常管理中已经发现，但问题没有得到解决的报刊，通过缓验机制，督促报刊予以纠正。

                       信息来源：新闻报刊司