（第14期，总第110期）

新闻出版总署新闻报刊司编    二○○九年八月二十四日

江西省局采取七项硬措施

完善记者证管理长效机制

为加强新闻记者证管理，规范新闻采编活动，今年以来，江西局按照新闻出版总署的部署和有关规定，从管理实际出发，针对报刊社在记者证申领、使用和管理上出现的问题，从申领、审核、管理等环节完善措施，规范管理，严格把关，进一步加大对新闻记者证审核、发放的管理力度，杜绝违规申领、发放记者证行为，严格记者证管理，有效规范了新闻采编行为。

一是严格控制报刊社记者证核发数量，杜绝滥发记者证现象。江西局结合报刊的版面、刊期和报刊社已发记者证数量、现有采编人员数量等情况，按照总量控制、动态管理的原则，合理确定了各报刊社记者证申领记者证的最高发放数量控制标准，以加强对记者证申领数量的调控。对确有需要且符合申报条件,记者证申报数量又超过确定的控制数量的，由报刊社另行提交书面情况说明，经主办主管单位同意后，再予审核确定。

二是完善记者证申报条件。为杜绝少数不在采编岗位人员及其他人员申报记者证的现象，除严格按照要求申报相关材料外，还要求申报人员必须提交本人近期参与采编的有关作品（至少5篇）。从资格条件和具体工作实践两个方面从严审核记者证申领资格。

三是严格记者证发放范围，从严审核报刊的记者证申领资格。高校校报、学报、教学辅导类报纸和科技学术类期刊一律不发记者证。江西省拟发放记者证的期刊数量仅占期刊总数的20%多，人员仅占该省期刊采编人员的12%。

四是及时注销相关记者证。今年以来，江西局结合换发记者证工作，要求报刊社及时注销调离、退休和其他不符合记者证申领条件的记者证，共注销此类记者证233个，占江西全省报刊记者证核发数量的10%。

五是加强新闻记者证年检管理。要求各新闻单位向省新闻出版局提交新闻记者证年度使用、管理、注销等情况总结。江西省局除在申报过程中要求提供申领人员的新闻作品外，还在记者证年检过程中抽查部分已申领记者的近期采编作品，加强对记者证管理情况的跟踪检查监督。

六是强化记者证日常管理。江西省局将记者证申核与加强日常监管结合起来，对在记者证发放工作中把关不严，所属新闻采编人员疏于管理、屡有举报，所属采编人员在新闻采编活动中存在严重违规违纪问题的报社，将暂停其记者证的审核，待有关问题整改或澄清后，再予审核，并要求相关单位追究有关责任人的责任。强化新闻记者证的管理责任，对新闻记者证丢失、损坏等情况，要求报刊社及时注销并在其他报纸刊登作废声明等情况。

七是坚持两个公开，接受社会监督。一是坚持拟申领记者证人员公开。为加强记者证申领核发管理，江西局专门在省新闻出版局政务网站首页上开辟“记者证管理”栏目。江西局按照总署《关于开展新闻记者证核发情况自查工作并重申有关规定的紧急通知》要求，除了要求相关新闻单位在本单位内部和所属媒体公示外，还将有关新闻单位的拟申领记者证人员名单在省新闻出版局网站“记者证管理”栏目同时向社会公示。二是坚持已申领记者证人员名单公开。将报刊社所有已申领记者证人员名单在江西省新闻出版局网站“记者证管理”栏目中向社会公开，方便社会监督。

江西局记者证管理工作坚持既有利于强化管理，又有利于报刊社采编工作的原则，从严把关，完善机制，关口前移，加强管理，做到“严”“细”“实”，确保了新闻记者证审核、发放和管理工作更加规范有序。到目前为止，江西局没有发现一起违规申领记者证的举报事件。